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市十四届人大五次会议开幕
[发布时间:2020-05-16 08:14来源:昆明日报]

5月15日,昆明市第十四届人民代表大会第五次会议在昆明国际会展中心开幕。

王喜良作政府工作报告。

拉玛·兴高主持开幕大会,并向大会报告市人大常委会工作。 记者王俊星 李海曦摄

5月15日,昆明市第十四届人民代表大会第五次会议在昆明国际会展中心开幕。

会议应到代表451人,实到代表421人,符合法定人数。

本次大会执行主席是:程连元、拉玛·兴高、熊瑞丽、杨皕、李建阳、金志伟、常敏、戚永宏、马凤伦、毕惠芝、何健升。

大会执行主席、主席团常务主席拉玛·兴高主持开幕大会。

大会在庄严的国歌声中开幕。

市长王喜良代表市人民政府作《政府工作报告》。

王喜良说,一年来,在省委、省政府和市委的坚强领导下,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记对云南工作的重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,推动高质量发展,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定和“六稳”工作,攻坚克难,砥砺前行,经济社会保持平稳健康发展,高质量推进区域性国际中心城市建设取得新成绩。全市地区生产总值达6475.9亿元、增长6.5%(按可比价格计算),一般公共预算收入达630亿元、增长5.8%,固定资产投资增长2.8%,社会消费品零售总额达3056.6亿元、增长9.7%,城乡居民人均可支配收入分别达46289元和16356元,分别增长7.7%和9.8%。

这一年,昆明市遇到的困难比预想的多,取得的成效比预期的好,许多方面具有标志性意义。经济总量争先进位。地区生产总值在全国省会城市中排名从第17位跃升至第12位,税收收入增速、增收规模居全国省会城市前列,昆明在高质量跨越式发展道路上迈出了新步伐。昆明创建成为全国民族团结进步示范市。昆明空气质量保持全国省会城市前五名,滇池、阳宗海水质稳定向好,省考以上河道断面水质优良率为“十三五”以来最好水平。中国(云南)自由贸易试验区昆明片区挂牌成立,区域性国际中心城市建设迎来重大机遇。三个贫困县全部实现脱贫摘帽,彻底解决了全市区域性整体贫困问题。债务风险防范化解有力有效,政府投资能力进一步增强。

一年来,昆明市主要开展了以下工作:经济高质量发展取得积极成效,发展质量稳步提升、产业升级步伐加快、新动能加速成长、产业招商成效显著、创新能力持续增强、新增长极加快打造;三大攻坚战取得重大进展,精准脱贫成效显著、污染防治力度加大、重点领域风险有效防控;全面深化改革稳步推进,重点改革成效明显、营商环境持续改善、民营经济稳步发展;区域性国际中心城市建设步伐加快,城乡支撑力不断夯实、城市辐射力稳步提升;人民生活持续改善,社会保障网不断织密、优质教育资源持续扩大、医疗卫生水平稳步提升、文体事业繁荣发展、社会治理成效突出;政府自身建设得到加强。

报告指出,新年伊始,一场突如其来的新冠肺炎疫情,给我国经济社会发展带来前所未有的冲击,昆明市坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求,坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,按照党中央、国务院,省委、省政府决策部署,落实“五早”部署,织密扎牢“三张网”。

动态调整防控策略,成功在较短时间内有效遏制住疫情蔓延势头。率先启动全球采购、扩能量产,全力保障防疫物资供应。严格落实“四集中”救治要求,在全国较先实现确诊病例、疑似病例“双清零”,并实现确诊病例零死亡、医务人员零感染。坚持“两手抓”,统筹推进疫情防控与经济社会发展,主要指标总体呈逐月回升态势。坚决服从全国大局,为打赢湖北保卫战贡献了昆明力量。

王喜良说,今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,将实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。当前,外防输入形势仍然严峻复杂,统筹疫情防控与经济社会发展的压力很大。要深刻认识和把握危机共生、危中蕴机、危可转机的辩证关系,深刻认识和抢抓发展机遇,坚定高质量发展方向不变,牢牢把握发展主动权。

做好今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神,进一步贯彻落实习近平总书记对云南工作的重要指示精神,按照省委十届八次、九次全会、省委经济工作会、省两会和市委十一届八次全会的安排部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,落实“六保”任务,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,坚决打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,高质量打赢全面小康收官战,高水平推进政府治理现代化,全力推动区域性国际中心城市建设迈上新台阶。

今年经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增速与全省基本持平,城乡居民收入稳步增长,一般公共预算收入增长2.5%,固定资产投资增长10%,城镇登记失业率控制在4%以内,单位生产总值能耗完成省下达目标任务。围绕上述目标,将重点抓好八个方面工作:以“双胜利”为目标,统筹推进疫情防控和经济社会发展;坚定不移贯彻新发展理念,推动经济高质量发展;坚决打赢三大攻坚战,决胜全面建成小康社会;持续深化改革开放,增强发展动力活力;加强社会建设,增进民生福祉;全面提升城市功能品质,塑造城市新形象;深入实施乡村振兴战略,推进农业农村现代化;推进政府治理现代化,建设人民满意的服务型政府,全力推进区域性国际中心城市建设迈上新台阶,为决胜全面建成小康社会,实现第一个百年目标而努力奋斗。

市人大常委会主任拉玛·兴高向大会报告市人大常委会工作。2019年是新中国成立70周年,是地方人大设立常委会40周年。在市委的坚强领导下,市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和对地方人大工作的重要指示精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕全市改革发展稳定大局,依法履职、善作善成,为高质量推进区域性国际中心城市建设作出了积极贡献。市人大常委会着力加强政治建设,巩固人民当家作主的政治基础;着力提高立法质量,践行立法为人民促发展的宗旨;着力增强监督实效,促进高质量发展成果惠及人民;着力夯实代表工作,发挥代表服务人民的主体作用;主动作为共克时艰,依法防控推进发展。2020年市人大常委会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委坚强领导下,全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对云南工作和对地方人大工作的重要指示精神,按照省委十届九次全会和市委十一届八次全会决策部署,履职尽责、锐意进取,积极推动新时代地方人大工作创新发展,确保全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。将突出政治建设统领,建设忠于党和人民的政治机关;突出依法履职重点,建设全面担负职责的工作机关;突出人民主体地位,建设密切联系群众的代表机关,依法履职、主动作为,为决战决胜脱贫攻坚,全面建成小康社会,全力推动区域性国际中心城市建设迈上新台阶作出新的更大贡献。

市中级人民法院院长董国权向大会报告工作。2019年,全市法院受理案件233678件,审执结211448件,同比分别上升9.61%和15.92%。其中,中院受理诉讼、执行案件33611件,审执结27799件,同比分别上升6.69%和17.42%;受理并审结9194件减刑、假释案件,各项工作取得新成效。2020年,全市法院将牢牢把握法院发展的政治方向,努力在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想上取得新成效;牢牢把握服务大局中心工作,努力在促进区域性国际中心城市和中国(云南)自由贸易试验区昆明片区建设上展现新作为;牢牢把握执法办案第一要务,努力在维护社会公平正义上体现新担当;牢牢把握人民群众的美好生活需要,努力在增强群众公平正义获得感上推出新举措;牢牢把握新时代党的建设总要求,努力在提升队伍素质能力上实现新发展。为高质量打赢全面小康收官战,高标准推进市域治理现代化,推动区域性国际中心城市建设迈上新台阶谱写人民司法新华章。

市人民检察院检察长李晓红向大会报告工作。2019年,全市检察机关忠实履行法律监督职责,更好地为大局服务、为人民司法,各项检察工作在新时代迈出了坚实步伐。全年共批准逮捕各类犯罪嫌疑人10756人,提起公诉17179人,同比分别上升9%和13.3%;适用认罪认罚从宽程序办理案件6590件;案件申请复议、复核率同比分别下降38.9%和70%,让公平正义更好更快地实现。2020年,全市检察机关将以高度的政治自觉,确保检察工作正确的发展方向;以高度的法治自觉,积极推进治理体系和治理能力现代化建设;以高度的检察自觉,在服从服务大局中彰显检察担当,进一步做实做强做优新时代法律监督工作,努力为全力推动区域性国际中心城市建设迈上新台阶贡献检察力量。

会议以书面形式审查了昆明市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、昆明市2019年地方财政预算执行情况和2020年地方财政预算草案的报告,审议云南滇中新区2019年经济发展报告。

大会下半段由大会执行主席、主席团常务主席金志伟主持。

大会表决通过了《昆明市第十四届人民代表大会第五次会议选举办法》《昆明市第十四届人民代表大会第五次会议通过昆明市第十四届人民代表大会有关专门委员会组成人员人选办法》,分项表决通过了有关专门委员会主任委员人选名单。

不是市十四届人大代表的市政府组成部门主要负责人,市委、市人大常委会有关部门负责人,市监察委员会、市“两院”有关负责人等列席会议,出席市政协十三届四次会议的委员在昆明会堂列席会议。(昆明日报 记者代兴波 杜仲莹